西区旧改模式登上《学术论坛》杂志_新闻频道_中山网

西区旧改模式登上《学术论坛》杂志_新闻频道_中山网 在西区旧城改造案例中,《中山日报》成为论辩的主要平台.记者昨日从西区获悉,西区旧城改造模式进入专业杂志视野,作为政府主导的传媒中介式协商案例登上《学术论坛》杂志.据了解,《政府主导的传媒中介式协商:现状及问题——以中山市西区旧城改造为例》刊发在《学术论坛》杂志2015年第12期,其作者是中山大学传播与设计学院教授聂静虹.■旧城改造使用传媒中介式协商是一种创举聂静虹表示:“以往探讨征地拆迁问题所关注的案例及其分析表明,政府常常在以传媒为中介的公共对话中有口难辩,不得不面对‘舆论倒逼’,以至于原先的政策设计大打折扣,甚至流产或夭折.”她指出,征地拆迁方面的议题,政府部门在网络和传统媒体共同构造的公共空间里一再处于被动境地.如2007年发生的“重庆最牛钉子户”事件,始于网民上传的一张照片,本已被勒令拆除的“钉子户”,由于这张照片得到媒体和网络舆论的普遍同情,给拆迁工作造成巨大阻力.聂静虹认为,在新的传媒生态下,政府的协商行动总是受制于舆论“雷区”而举步维艰.西区旧城改造项目就采用了一种政府主导的传媒中介式协商方式,通过公共媒体将项目进程全部公开,这一创举表现出极强的媒介素养和舆论导向能力.■西区回应话语对等性问题和隐私权问题聂静虹指出,在政府主导的传媒中介式协商中要注意话语的对等性问题和大论辩中侵犯当事人隐私权的问题,认为在西区旧城改造案例中,《中山日报》作为论辩的主要平台,将近80%的消息来源自政府部门,对拆迁户和社会意见的包容性不足;另外,该项目通过公开约谈的非常规手段发起公共论辩,公开部分居民私人信息会侵犯个人隐私.对此,西区旧改项目负责人周俭表示,在话语对等性问题上,居民也有发言权,并不是只有《中山日报》一个平台,还有中山市网络问政平台、西区官方网站的咨询投诉平台等,除了网络平台,西区旧城改造也在项目现场设立咨询处,同时还有工作人员直接入户收集居民意见、片区进行公开讨论等形式,《中山日报》的部分报道都是回应居民相对集中的意见.有关隐私权问题,周俭表示,西区旧城改造项目并没有侵犯居民个人隐私.项目补偿方案、补偿实施细则、安置房介绍清单,以及每一户的补偿价格、居民发生产权纠纷房屋结构登记错误等问题处理指引等信息都是公开的,保证了所有居民的知情权;另外,西区公布名单信息也是必需的,公布的信息包括名字、项目区域内房产和单位名称,并不涉及个人联络方式及其他私隐,都是项目要找到相应居民必需的信息,同时由于旧城改造项目的特殊性,许多信息也一定要公开,比如一些征收房屋涉及继承问题,对一些找不到屋主或者继承人不明确的最后也都要进行公示,“现在很多观点都在拼命强调个人私权,没有提及公权,在西区旧改项目实施过程,会在公权和私权中找到一个平衡.”